加拿大正加速收紧对加密货币领域的监管。今年2月，加拿大证券管理机构（CSA）出台严苛的监管规定后，币安、OKX和Bybit等交易平台接连宣布撤离，这些平台退出加拿大市场前，都曾被安大略省证券委员会（OSC）指控或处以罚款。而Coinbase、Kraken和Gemini等则选择继续留在加拿大市场，并已与加拿大监管机构签署预注册承诺，其中Kraken表示在其他几家竞争对手退出后，其客户存款在数周内增长了25%，下载量则增加了五倍。加拿大监管环境不断收紧，加密货币发展遇急刹车根据CSA发布的加密货币新规显示，交易所和其他平台除了被要求必须遵守「加强的投资者保护承诺」，并规定在加拿大营运的加密交易平台必须在申请注册的同时，在30天内向其主要监管机构提供一份加强的预注册承诺，还要求加密货币平台做出一些新承诺并在3月24日前完成，包括交易所需隔离托管用户资产、禁止向任何加拿大用户提供保证金或任何形式的杠杆交易，及禁止未经CSA许可出售稳定币及专有代币（平台币）。据悉，CSA此次加密货币监管制度的更新是由OSC推动的。安大略省证券委员会负责管理安大略省证券法和商品期货法，是加拿大最大的证券监管机构，拥有和管辖多伦多证券交易所。
对于在加拿大营运的加密交易所而言，监管的加强无疑增加了他们的合规成本。但如果不能或不愿遵守CSA的规定，他们则被要求需要采取适当措施让现有加拿大用户退出，并施加限制以防止加拿大用户访问其产品或服务。而这种监管方式，相比币安等交易所选择退出以示「抗议」外，没有发行平台币的Coinbase则表示赞同。不久前，Coinbase国际和业务发展副总裁NanaMurugesan曾表示，相比美国，他更喜欢加拿大的监管方式。Coinbase看到监管机构有两种行动方式：一种是参与式监管；另一种是通过执法进行监管。后者很难，因为从业者不知道规则是什么。
但加拿大的监管机构肯定是前者，Coinbase喜欢这种参与式监管。实际上，自去年以来，加拿大就不断采取加密监管行动，包括禁止加密货币的保证金/杠杆交易、暂停新的加密挖矿项目等，这也使得该国在加密领域的发展步伐大幅放缓。例如，作为曾经的矿业强国之一，加拿大的加密货币矿业份额也因政府监管骤降。chainbulletin.com的全球比特币挖矿地图显示，截至6月2日，加拿大拥有的全网比特币算力占比为6.48%，而在2021年其市占则约为13%。再比如，加拿大最大银行——加拿大皇家银行（RBC）相关联的投资组合经理开始在今年一季度大幅减持加密股票。根据RBC向美国证券交易委员会（SEC）提交的总计34家关联实体（包括与RBC有业务往来的外部资产管理公司）的文件，一些加密股票被完全剔除，包括陷入困境的加密友好银行Signature以及比特币矿企Argo、MawsonInfrastructure和IrisEnergy。
与此同时，这些实体还减持了加密货币相关概念股，如三分之二的Bakkt股票、三分之一的MicroStrategy股票以及11%的Coinbase股票。监管升级背后有何原因？加拿大曾被视为加密友好国家之一，包括2013年世界首台比特币ATM机在加拿大温哥华面世、2014年通过世界上第一部关于数位货币的全国性法律、2021年推出了世界上第一个比特币ETF等。可以说，加拿大一直走在加密货币创新的前沿。而加拿大加密监管环境收紧背后，其实有著多方面原因：一方面，加拿大接连曝出多个加密货币丑闻事件。比如，2018年底，加拿大最大的加密货币交易所QuadrigaCX创始人GeraldCotten在印度旅行时骤然离逝，导致约11.5万名用户价值超1.9亿美元的资金无法被收回。
而在OSC对该平台倒闭的调查显示，该交易所的「运作模式像个庞氏骗局」，并曝出创始人挪用客户资金支撑其奢侈的生活，以及用于其它交易所设立的虚假帐户中进行交易等。而在不久后，加拿大金融监管机构不列颠哥伦比亚证券委员会（BCSC）却被曝出不仅从未对QuadrigaCX实施监管，还被质疑在查封加密交易所Einstein期间耗尽了该交易所钱包的全部资金，总额在800万美元至1000万美元之间。另一方面，加拿大多个养老基金因加密投资蒙受损失并引起了政府的注意。比如，常年位列加拿大前五大养老基金的安大略教师退休基金（OTPP）曾在2021年10月向FTX、FTXUS共投资了7500万美元，并于2022年1月对FTXUS追加了2000万美元的后续投资，虽然两笔投资占退休基金总净资产的不到0.05%，但随著这笔投资减记为零后，该基金就停止涉足加密货币领域；加拿大第二大养老基金CaissedeDepotetPlacementduQuebec则向破产的加密借贷平台CelsiusNetwork投资了1.5亿美元；加拿大第三大养老基金Teachers于2021年10月份参与了FTX以250亿美元估值完成的4.2亿美元融资，或也因FTX事件面临巨额投资损失；安大略省市政雇员退休系统（OMERS）在退出前曾参与投资过部分加密资产；加拿大最大的养老基金CPPInvestments（CPPI）则表示将不再研究数位资产领域的投资机会等。对此，加拿大联邦政府在新的2023年预算计划中指出，为了帮助保护加拿大退休人群，政府将要求受联邦监管的养老基金向加拿大金融监管局（OSFI）披露其加密资产敞口。不过，加拿大仍是个具有吸引力的市场，据OSC于2022年底发布的研究显示，超过30%的加拿大人未来一年计划购买加密资产。因此，OKX、币安等这些平台在选择退出市场后，仍表示将会与加拿大监管机构合作和交流，以期达成一个更为周到全面的加密监管框架。（以上内容获合作伙伴PANews）声明：文章仅代表作者个人观点意见，不代表区块客观点和立场，所有内容及观点仅供参考，不构成投资建议。投资者应自行决策与交易，对投资者交易形成的直接间接损失作者及区块客将不承担任何责任。
